【异议笔记／谢伟伦专栏】年 初至今，国内发生多宗与性别议题相关的事件都牵涉到女性政治人物，凸显女性从政之途颠簸。当前女性从事公民参与（尤其是政治参与）仍面临囿于传统男女刻板 分工角色的严厉挑战；社会虽已逐渐接受女性政治人物在公领域中的活动，但仍不免对之投以怀疑眼光与有时刻意的丑化与打压。
去年3月8日全国大选一周年转眼将近，虽然越来越多女性从政，或进入议会、扮演立法者的角色，女性进入官僚体系也很普遍，不过如果握有权力的女性或族群依然接受、附和男性的、主流的价值观，两性政治平权之路依然迢遥。
没 有人会否认，女性在政治权力位置的低比例是全世界普遍现象。到目前为止，选举基本上还是以男人为主的政治游戏；所谓“以男人为主”，当然不是说女人就不能 玩。女性在世界各地陆续争取到平等投票权，最早可以追溯至19世纪末，其他各地一般来说至少也有四、五十年的历史了。一票对一票，女人当然是选举生态中的 最重要一环。
不 过这种制度面规范的一票对一票，在现实的社会网络中运作起来，其实并非真正等值。以我国为例，每到选举热季，女性通常是以两种身份出现在选战中：第一种是 候选人的太太、妈妈、女儿、情妇、外遇、一夜风流……，供候选人营塑自我形象，或由对手持以攻讦；另一种则是拥有选票的特殊选民团体，成为候选人、争取讨 好的重点之一。
女性候选人=/=女性代言人
然 而，从完整“公民权”的角度来看，女性在选举中显然严重缺乏另一种身份──候选人。不论在任何选举中，女性候选人的比例充其量都只能达到点缀的程度罢了。 整个社会的惯习（habitus）与预期层层地堵阻了女性从政之路。女性从政之路被用非正式、非制度性的方式逼窄了，一个自然的结果就是：女性普遍地对公 共事务政策性的布局思考不感兴趣，女性被定义、定位为只关心切身福利、只计较家庭琐事。整套价值系统真正的作用，其实是隐性地剥夺了女性的主动参与、决定 政治事务的权利。
每 到选举，一定会有人呼吁女性选民把票投给女性候选人；反过来看，也一定有人义正词严地质疑“女性候选人当选后真的会替女性说话、替女性谋求福利吗？”在现 有的政治势力架构底下，这个问题是绝对应该问的，而且认真追究，这个问题的答案一定是“不见得吧！”尤其是在代议制度下选举民意代表，这项考虑会格外明显 地浮上来；在议场上打滚的女性真的了解其他同胞的需要？她的想法、价值观真的令她较接近女性观点吗？我们当然不能因为她的女性身份，就认定她会是女性的代 言人。不过退一步看，我们会发现这其实是民主制度里一个大问题的特殊反映。所有代议制度都必须处理的大问题是：“如果我们选出来的代议士无法代表我们、不为我们说话，只求私利或跟别的集团势力挂钩，忽略我们的需要，该怎么办？”换句话说，就是代议制度的授权程度问题。
没 有任何一个代议制度会是无条件授权，选上的人可以不受监督、随心所欲的。选举结果结束后选民对代议士持续的监控，主要靠两种机制，一是罢免权的行使，另一 个就是寻求连任时的选票压力。一位胡作非为、辜负选民的代议士，选民有权力在任期中予以罢免，更重要的，选民可以在其任期结束后以选票中止其连任之路。
回 到女性参政权上看。女性代议士不一定替女性争取福利，一项关键原因就在她未必要对女性选票负责。她是在单一选区底下选出来的，虽然此制度不利于保障女性参 政机会，小党与无党籍候选人也难以出头；但要竞选连任时，大可以靠党内男性领袖支持当选，所以男性主控下的派系利益对她的影响当然会高于选民福祉。这就很 像霹雳州出身的国州议员，若能靠党中央操盘连选连任，这种情况下他当然是对中央言听计从，而不必管霹雳人的贫富死活了。
以性别分隔选举
要 解决女性参政权无法充分伸张的不公平现况，或者一个釜底抽薪的办法是：以性别为划界、分隔选举。男人选男人，女人选女人。在代议席次上的计算安排，比照区 域的人口比例制，若干人口选出一席。这样一来，男性席次应该与女性席次约略相等，稍微扭转女性参政不足的现象。而且男性选民只能投男性候选人、女性选民只 能投女性候选人，女性政客必须向女性选民负责，有失职时，女性选民就可以充分操持有罢免、抵制的权力。
这个办法有人可能会觉得很荒谬，无法接受，并提出许多反对的理由。其实以性别为分隔投票的理论基础和区域分隔投票是一致的。雪兰莪州选民不能投霹雳州候选人，因为霹雳州的利益不应该由雪兰莪州人决定，那为何女性的利益可由男人决定？
一 定还人会说：“女性对政治事务未必感兴趣，对公共政策又不了解，性别分隔选举一下要选出这么多女议员，到哪里找？而且女性代议士大量涌入，必将影响议会的 问政质量。”这种讲法我们在民主开放改革过程中已经听很多了。什么人民的素质，什么民主与教育程度的关系等等，然而事实证明，民主制度就是最好的教育，参 政权的开放是引诱公共讨论的不二法门，如果说真的有半边天是开放由女性独力来决定的，我才不相信女性还会这样冷漠下去。还 有会反驳说：“女人选女人，全世界都没有这种事。”这一点我大概只能承认。的确，全世界好像还未曾实施过这种制度。1990年代初，美国“全国妇女组织 ”（National Organization of Women，NOW）曾经在内部讨论过一阵子，后来毕竟未能化为运动形式进行。不过，没有人做过的事并不就一定是错的，女性在全世界各地都继续遭受到歧 视、压迫，也并不就是对的。
女 人选女人，凸显性别平等的制度化需求，会是对父权宰制的一大打击。为何不做？男人一定会反对、反抗，女性却不应该放弃这样的基进思考努力。尽管西方女性主 义政治学者从故纸堆中逐一挖掘男性思想家之性别偏见与性别盲，但对于重构包含性别视角之政治思想与理论之影响，似乎仍须努力。也许21世纪的世界史课本里 只有一句话提到马来西亚：“全球第一个给女性充分参政权的先进国家”呢！我们又何必自我设限、继续等待？
谢伟伦曾任职媒体，现从事非政府组织工作。
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